周有分封,秦有郡县,汉朝建立之后合二为一,来了一个"郡国并行"。然而,汉朝终究还是没逃脱诸侯内乱,"七国之乱"差点让汉朝迎来晋朝在"八王之乱"后的那般结局。也是天不亡大汉,雄才大略的汉武帝继位之后,凭借一纸《推恩令》就让一举扭转了诸侯国尾大不掉的局面,让汉朝再也不用担心"七国之乱"重演。何为《推恩令》?其效果为何能够立竿见影?诸侯们为何听之任之?答案就体现在《推恩令》的产生背景、主要内容和作用上。
汉朝建立之初,朝廷与诸侯国之间的矛盾主要集中在异姓诸侯国上面。后来,经过刘邦的不懈努力,提出 "非刘不王,非功不侯,有违此者,天下共诛之" ,是为白马盟誓。不过这个所谓的非刘姓不得为王的誓言还是被吕后所破,直到诸吕之乱被平定后,天下才真正实现了"非刘不王"。
然而,因为早前朝廷把注意力都放在了异姓诸侯王上面,导致刘姓诸侯王们纷纷坐大。汉文帝继位之后,刘姓诸侯王们与朝廷之间的矛盾就突显出来了。本来诸侯王们都是些有钱有兵的主,现在汉文帝以一诸侯王的身份成为了皇帝,诸侯王们就很不淡定了,大家同为刘氏子孙,汉文帝既然可以坐上那个宝座,诸侯王们在审视一番自己的实力后,当然会认为自己也可以。
当钱、兵和野心都有了的时候,诸侯王们对朝廷的威胁也就大了。有鉴于此,颇受汉文帝信重的贾谊就提出了“众建诸侯,而少其力”。
对于皇帝来说,面对诸侯王的威胁能怎么处理?通过战争?可是战争只能解决一时的问题,一旦战争结束,诸侯王们还是会不断发展,而且按照祖制,只要有新皇帝上位,都会给自己的儿子们封王,届时诸侯王的数量和实力还是得不到控制。总不能隔断时间就发动一场战争吧?不说能不能赢,只要一动兵戈,天下又岂能安生?
比如说"七国之乱",汉景帝手上掌握的实力根本不足以平乱,他因此不得不倚重自己的弟弟梁王刘武,最后也是在 "兄弟齐心、其利断金" 的形势下方才成功平乱。然而,梁王凭借在战争中的卓越表现,不仅获得了巨大的功勋,也拥有了崇高的声望和地位。
如果说,吴王刘濞是汉文帝时期的最强诸侯王,那么梁王刘武就是汉景帝时期的最强诸侯王。汉景帝也是怕了,他在梁王去世之后,把诺大的梁国拆分给几个小诸侯国,分别封给梁王的儿子们,而他的这种思想正是来源于汉文帝时期,贾谊提出的 "众建诸侯,而少其力" 。
汉武帝一生致力于让汉朝的声威远播四海,有一句话叫 "攘外必先安内" ,汉武帝要想向外发展,必然需要解决朝廷与诸侯王之间的矛盾。
于是,他在主父偃的建议下,借鉴贾谊提出的"众建诸侯,而少其力"之思想和汉景帝分梁国的经验,正式下诏推行《推恩令》,诏曰:"诸侯王或欲推私恩分子弟邑者,令各条上,朕且临定其号名。"
《推恩令》规定:1、各诸侯王除了嫡长子拥有王位继承权之外,其余诸子同样有继承部分权力、土地和财富的权利;2、诸侯王的庶子们可以受封为侯爵,相应的封地就在诸侯王的封地中择选;3、诸侯王对庶子们所建的侯国没有管辖权,各侯国由朝廷设在地方上的各郡管辖。
《推恩令》其实是把诸侯王和诸侯王家族作出区分,从中寻找诸侯王家族的脉门。诸侯王家族主要由三部分组成:分别是诸侯王、王太子和其余诸子,并非完全是一个牢不可分的整体。如果朝廷正式颁行《推恩令》,构成诸侯王家族的这三部分分别会产生什么想法?这也是决策者需要考虑的问题。
诸侯王的想法: 1、本人生前的权力与地位不会受影响;2、去世后虽说诸子们会分家,但是不管怎么分,都是自己的子孙;3、受继承制度的影响,本来还有其他儿子也甚得自己欢心,却无法继承自己家业,现在也可以对他们表示一下了。
王太子的想法: 本来自己可以继承整个王国,现在却只能继承一部分,多少还是有些不舒服。
其余诸子的想法: 本来自己只能空有王子之名,而无一丝半点的继承权,现在可以拥有封地,完全是意外之喜。
诸侯王总体上来说是接受也可以,不接受也行的态度,王太子是难以接受的态度,其余诸子是欣然接受的态度。那么,诸侯王或者王太子会不会兵行险着?
首先,反叛朝廷的风险很大,一旦失败,大家都会跟着倒霉,那么其余诸子是断然不能接受的,毕竟他们已经获得了好处,再去冒风险是自己找罪受,还不如向朝廷举报,以此来摘清自己和换得皇帝的封赏;其次,一经推恩,王太子就算能够团结其余诸子一起来抗争朝廷,也不可能形成一种声音,届时,朝廷平乱将易如反掌。
《推恩令》的中心思想其实还是贾谊所提出的"众建诸侯"和"少其力"。何为"众建诸侯"?就是把让诸侯多起来,人一多,必然就会产生矛盾,进而就会让诸侯难以形成合力。何为"少其力"?就是将诸侯的实力削弱到不足以威胁朝廷的地步,届时就算诸侯有野心,也没有与之匹配的实力。
其中的道理放在今天来说也是一样适用的,当面对较多的竞争对手时,战略上是把他们看作一个整体,战术上却得把他们看作一个个的个体。然后主动去寻找他们之间的矛盾,亦或者给他们制造矛盾,找到其中的关键点,进而瓦解他们的整体实力。
《推恩令》出台之前,汉景帝时期的晁错曾经颁行了《削藩令》,削藩就意味着需要剥夺诸侯王们的权力,甚至废掉诸侯王们的王位。对于诸侯王们而言,这简直是要了他们的老命,让他们一家子都失去了保障。所以,诸侯王们对《削藩令》是极为抵触的,甚至不惜和朝廷硬杠。
《推恩令》一经推出,诸侯王都难以抵制,不论是内部的团结问题,还是自身的心态上,都没有那种精气神来和朝廷相抗。当《推恩令》的效力发挥出来后,诸侯国的封地不仅越来越小,还越来越散,因为皇帝恩封的那些侯国都是由郡来管辖的,就连诸侯国内部也不会像原来那般团结,朝廷就再也不用担心诸侯国的威胁了,汉武帝也可以集中力量办大事了。
参考文献:
《史记》
《汉武帝传》
《资治通鉴》
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